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湖南法治報訊（通訊員 盤海軍）“真沒想到，咱農(nóng)村的孩子也能在家門口上這么好的幼兒園！”日前，在廣東打工的雙牌縣麻江鎮(zhèn)廖家村村民唐林超，將3歲半的孩子送到離家1千米的麻江鎮(zhèn)中心幼兒園就讀。面對這所外觀漂亮、設(shè)施齊全的幼兒園，他發(fā)出由衷的感慨。

近年來，雙牌縣委縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，把辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園作為落實民生工程的重大舉措，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園成為農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，在農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范、輻射和引領(lǐng)作用，譜寫了全縣學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普及普惠發(fā)展的新篇章。

統(tǒng)籌推進，擴大教育資源供給

“2013年以來，我縣累計投入2.6億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)?！彪p牌縣副縣長、學(xué)前教育改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長石婧說，“在城區(qū)，我們對縣第一幼兒園進行改擴建，新建縣第二幼兒園；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們采取新建和利用農(nóng)村閑置校舍，建設(shè)公辦幼兒園17所。至2020年秋季學(xué)期，雙牌實現(xiàn)了縣城幼兒園學(xué)位基本滿足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋。”

成績來之不易，奮斗充滿艱辛。

為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，雙牌縣成立了由主管教育的副縣長任組長的學(xué)前教育改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，制定出臺系列文件，將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，并設(shè)立發(fā)展專項資金，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)工作。

在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋過程中，雙牌縣委縣政府每月組織教育、財政、國土、住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召開一次聯(lián)席會議，及時調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。

理家坪鄉(xiāng)是雙牌縣人口最多的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鄉(xiāng)公辦中心幼兒園需要選址新建，新址需要拆遷農(nóng)戶3戶。2019年4月，縣教育局與理家坪鄉(xiāng)政府聯(lián)合組成了拆遷工作組。經(jīng)過耐心細(xì)致地工作，2戶農(nóng)戶同意拆遷。但李姓一戶因留戀老屋，一直不同意拆遷。工作陷入僵局。

2019年春節(jié)臨近，李家在廣東打工的兒子帶著妻子與孩子回家過年?？h教育局分管項目副局長蔣崇南立即帶領(lǐng)工作組趕到李家，向其兒媳宣講新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)普惠性公辦中心幼兒園的意義。在廣東打工多年的他們想到孩子去年在務(wù)工地入園上學(xué)的不容易，覺得家鄉(xiāng)新建普惠性公辦中心幼兒園非常必要和及時。經(jīng)過其兒媳配合工作組工作，李家終于同意搬遷。2020年9月，理家坪鄉(xiāng)公辦中心幼兒園開園剪彩，李家兒媳主動要求參加，并將孩子送入這所家門口的幼兒園就讀。

縣教育局黨組書記、局長楊義榮介紹說：“2011年之前，全縣僅有城區(qū)1所公辦幼兒園，公辦幼兒園在園幼兒占比只有2.8%。到2023年春季學(xué)期，公辦幼兒園擴展到19所，公辦幼兒園在園幼兒占比達到了58.3%。普惠性公辦幼兒園資源不斷擴大，適齡兒童入園難、入園貴等問題得到了有效解決?！?/p>

優(yōu)化隊伍，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

2019年，楊格通過公開招錄成為雙牌縣幼兒教師隊伍的一員。2022年9月，她被破格提拔為何家洞鎮(zhèn)中心幼兒園園長。

成長得益于雙牌縣對幼兒教師隊伍建設(shè)的重視。

推進學(xué)前教育發(fā)展，硬件設(shè)施是保障，教師隊伍是關(guān)鍵。2013年以來，雙牌縣按照“自愿報名、公開競爭、擇優(yōu)錄用”的原則，面向社會公開招聘幼兒教師。至2020年秋季學(xué)期，全縣新增公辦幼兒教師212人，幼兒教師隊伍得到進一步充實。與此同時，雙牌縣認(rèn)真落實教師資格準(zhǔn)入與定期注冊制度，嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園園長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，全面落實幼兒園教師持證上崗，切實把好幼兒園園長、教師入口關(guān)。目前，全縣幼兒園園長、專任教師和保育員持證上崗率分別達到了三個100%。

為了提高幼兒教師素質(zhì)，雙牌縣建立了幼兒教師全員培訓(xùn)制度，積極選派幼兒教師參加國家級、省級、市級培訓(xùn)，同時構(gòu)建、完善縣、鄉(xiāng)、園三級培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以名園長、名教師為引領(lǐng)，遵循分級培訓(xùn)原則，采取“走出去，請進來”“集中培訓(xùn)，崗位練兵”等措施，抓實幼兒教師業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，以此提高幼兒教師的保教能力和水平。同時，雙牌縣充分發(fā)揮公辦示范園的引領(lǐng)作用，通過“幫扶結(jié)對”和“送教下鄉(xiāng)”等形式組織學(xué)前教育教研活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，不斷提升幼兒教師素質(zhì)。雙牌縣還要求幼兒教師每周學(xué)習(xí)彈唱一首曲子、背誦一個童話故事、完成一幅臨摹畫作、開發(fā)一個美工制作、創(chuàng)編一個小組舞蹈，提高教師綜合素養(yǎng)。

“近幾年來，我參加了各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，專業(yè)能力得到了極大提升，多次代表縣里參加永州市幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)等比賽并獲獎?！睏罡裾J(rèn)為縣里針對幼兒教師開展的系統(tǒng)培訓(xùn)為她的快速成長搭建了階梯。

在工資待遇方面，雙牌縣堅持實行公辦幼兒園教師與中小學(xué)教師同等享受農(nóng)村教師人才津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼和免費體檢。幼兒教師社會保險和住房公積金繳納實現(xiàn)全覆蓋，進一步提升了幼教崗位吸引力。茶林鎮(zhèn)中心幼兒園教師楊經(jīng)說：“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師與中小學(xué)教師同等享受農(nóng)村教師人才津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼和免費體檢，縣里還為我們提供了教師公租房，方便我們住宿，這極大地堅定了我們扎根鄉(xiāng)村，從事幼教工作的決心和信心?！?/p>

規(guī)范管理，提升保教質(zhì)量

9月16日，五里牌鎮(zhèn)中心幼兒園，操場上，小班幼兒正利用呼啦圈、桌子、椅子、墊子、輪胎等材料開展豐富多彩的游戲活動；活動室里，園長魏雙鳳與教師正和大班幼兒利用各種半成品材料自制玩具。

這是游戲活動在雙牌縣各幼兒園蓬勃開展的一個縮影。

自2016年起，雙牌縣各幼兒園將游戲貫穿幼兒的一日生活，充分滿足幼兒通過直接感知、實際操作和親身體驗獲取經(jīng)驗的需要，讓幼兒獲得終身受益的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和美好品質(zhì)。廣大幼兒教師根據(jù)幼兒年齡和身心特點，按照《幼兒園工作規(guī)程》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》要求，科學(xué)安排幼兒一日活動，寓教育于各項活動之中，精細(xì)保育、精準(zhǔn)教育，實現(xiàn)了保教方式的轉(zhuǎn)變——由在教室里上課轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑覂?nèi)外開展游戲活動，由單一的集體活動轉(zhuǎn)變?yōu)榧w活動、小組活動、個別活動相結(jié)合。

轉(zhuǎn)變是必然的選擇。

“雙牌是一個人口小縣，面臨生源少、幼兒園規(guī)模不大的發(fā)展瓶頸。我們必須結(jié)合實際，走精特發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的教育之路?！笨h教育局總督學(xué)張斌說。

“幼兒園必須克服‘小學(xué)化’傾向，按照保育與教育相結(jié)合的原則，遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，實施德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育，促進幼兒身心和諧發(fā)展?！笨h教研室幼教專干龔暉介紹道。

基于本縣的實際情況和學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的時代要求，雙牌縣不斷規(guī)范辦學(xué)行為，以游戲為基本活動，全力做好生活習(xí)慣、文明習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育，合理統(tǒng)籌生活活動、集體教學(xué)活動、戶外活動、區(qū)域活動，協(xié)調(diào)推進幼兒健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域全面發(fā)展，豐富學(xué)前教育內(nèi)涵，整體提升辦園水平。

人生百年，立于幼學(xué)。雙牌縣在發(fā)展學(xué)前教育過程中，以前瞻性的眼光，不斷創(chuàng)新體制機制，繪制學(xué)前教育發(fā)展藍圖，有力推動了全縣學(xué)前教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)普及普惠發(fā)展。

作者：盤海軍

責(zé)編：左爽

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報